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產業動態 一例一休/運輸業人力問題難解 專家:激勵配套措施不能少
中華人事主管協會 本新聞稿發佈於2017/02/07,由發布之企業承擔內容之立場與責任,與本站無關

今年農曆春節,台灣鐵路工會因為勞動法一例一休所衍生的加班費、超時工作及無法正常休假等議題提請勞資爭議,並以集體休假的手段達到爭取合宜勞動條件之目的,事後台鐵高層雖祭以懲處措施,此事件目前尚未落幕,但也反映了勞基法無法完全滿足交通運輸業的勞動條件所衍生經營上的問題與困境。

 
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今年農曆春節,台灣鐵路工會因為勞動法一例一休所衍生的加班費、超時工作及無法正常休假等議題提請勞資爭議,並以集體休假的手段達到爭取合宜勞動條件之目的,事後台鐵高層雖祭以懲處措施,此事件目前尚未落幕,但也反映了勞基法無法完全滿足交通運輸業的勞動條件所衍生經營上的問題與困境。

交通運輸業有其特殊性,須肩負年節載運大量旅客返鄉之任務,兼具營利及公益之屬性,無法和一般上班族遇國定假日可正常休假,造成業者經營上的衝擊及增加從業人員工作的負荷,不言可喻;雖然勞動部於民國105年09月10日以勞動條3字第 1050132134 號令核釋勞動基準法第36條規定略以:對交通運輸業者,經事前徵得勞工同意後,於年節、紀念日、勞動節日及其他由中央主管機關規定應放假之日,為因應公眾之生活便利,致有使勞工連續工作逾6日的必要;限於二週期內適當調整原定的例假,其間隔至多12日。期以舒緩年節期間排班所造成人力調度的問題,但仍無法真正解有效解決交通運輸業超時工作、人力調度及人事成本增加對經營上的衝擊,並蘊釀於元宵節過後調整票價,以資因應。

中華人事主管協會勞動法令專家 郭國平認為,在國家經濟發展中,交通運輸業扮演舉足輕重的地位,除了業者應思考如何因應新勞動法對營運的影響外,政府也應善盡輔導之責,期以降低勞動法一例一休制度實施的衝擊。郭國平分別從經營策略及勞動法的角度對「業者」和「政府」提出施行建議,協助業者安排工時、調整人力配置,兼顧員工身心狀況與企業營運無虞。

●業者如何思考經營調整的方向?

(一)合理調配人力,確保交通運輸的安全
郭國平老師提到,交通運輸業最重要的職責是能安全地將旅客及貨物運抵至目的地,首需避免駕駛過勞,因此如何合理調配人力,有效舒緩人員工作負荷,才能提升工作效能,進而確保交通安全。

(二)提供舒適的中繼站休閒設施,疏解駕駛疲勞,確保旅途安全:
郭國平以自己長期擔任專業講師為例,經常需要往來全省各據點授課,雖然北高兩市交通時間約5個多小時,但常因年節交通堵塞,而增加國道駕駛時間。依勞動基準法第35條勞工繼續工作4小時,至少應有30分鐘之休息。但實行輪班制或其工作有連續性或緊急性者,雇主得在工作時間內,另行調配其休息時間。因此郭國平建議,業者如能提供舒適的中繼站休閒設施,才能有效緩解駕駛過度疲勞,確保旅途的安全。

(三)研擬相關人資管理制度,強化人力運用效能
有效之人資政策需落實《獎優》、《懲劣》;《留強》、《汰弱》之措施,因應一例一休的實施導致人事成本增加,郭國平強調,通運輸業者勢必需要重新進行駕駛人力盤點、績效考核、獎金分配、薪酬福利及教育訓練等相關人資制度,研擬相關激勵配套措施,提振人員工作士氣及其工作效能,以資因應衍生的動成本。

●政府應協助企業進行哪些輔導措施?

(一)核予較大的彈性工時空間,以應尖峰時段大量的運輸業務
針對交通運輸業,政府雖然公布於年節、紀念日、勞動節日及其他由中央主管機關規定應放假之日之工時問題,但因交通狀況難以掌控,郭國平認為,政府可給予較大彈性工時以及在每月加班總工時總量下之調配權,賦予業者更大的彈性,據以因應年節及尖峰時間大量的運輸業務。

(二)核予票價補貼或稅務之優惠,以降低勞動法實施的衝擊
公共運輸有其公益性質,建請政府給予相關補貼措施及稅賦減免,讓交通運輸業者有較充裕的財力,聘用足夠的駕駛人力,讓駕駛能真正在一例一休制度實施下,得到充份的休息,以減緩工作負荷及疲勞。

(三)辦理客運駕駛訓練,提供足夠的交通運輸人力
目前交通運輸業普遍面臨駕駛難覓的窘境,雖然業者有意提升從業人員待遇,但仍無法遴聘足夠人力,因此建請政府擴大辦理客運駕駛訓練,提供足夠的交通運輸人力,才能真正落實執行新修勞動法實施後勞動條件之改善。

中華人事主管協會執行長 林由敏亦表示,自勞動法令修正以來爭議不斷,根據1111人力銀行調查顯示,仍有高達8成2的管理者及人資對於一例一休尚未全盤了解。企業面對可預期人力成本增加的狀況下,林由敏提到,各企業的業態及業務性質均有所不同,所面臨的人力配置及工時安排的問題也都不一樣,一例一休上路至今已經有許多企業紛紛聘請協會勞動法令專家、顧問至企業內部進行輔導,依據企業營運方針量身訂製工時制度及調整組織人力規劃,除了落實法令修正,也強化勞資關係的和睦,達到各行業最佳的因應方式。林由敏建議,如何在正常營運下調配人力已是政府與業者必須共同思考的重要課題,唯有正視及有效減緩一例一休所帶來的營運衝擊,才能共創勞資雙贏。

- 新聞稿有效日期,至2017/03/07為止


聯絡人 :高靜惠
聯絡電話:02-27485188
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