2008年 5月24日，中國工業和信息化部，中國發展和改革委員會及財 政部共同發布了《關於深化電信體制改革的通告》，引起多方討論的 焦點主要在電信重組的部分。本次通告明確了中國政府處理3G的態度 ，對於電信公司來說，不論如何都比長期懸而未決的情況要好得多。

3G在中國，已經不是要或不要的問題，而是先確定要做，再看怎麼做 ，本次重組更凸顯中國對國產3G制式TD-SCDMA的支持。雖然先前有很 多看壞3G或倡言直接上馬4G的言論，現在都無關緊要了。電信公司合 併在即，之後3G發牌，電信公司開始進行基礎建設，然後3G就來了。

做為一個在3G實際運營上有 4年經驗的「先烈」來說，筆者過去曾經 發表過非常多關於3G市場競爭格局的實戰觀點。事實上由於中國3G發 牌時程不斷延宕，使得電信公司有時間不斷吸收國外的3G運營經驗， 從而對於3G的非理性熱切期待轉為更加理性的態度。

本次重組將電信公司劃為三大勢力：1)中國移動 +中國鐵通，姑且稱 為新移動；2)中國聯通 G網 +中國網通，姑且稱為新聯通；3)中國電 信 +中國聯通 C網 +中國衛通，姑且稱為新電信。其中，新移動在3G 制式上將採用TD-SCDMA，新聯通是WCDMA ，而新電信則是CDMA2000。

◎用戶在3G間轉網的門檻大增

這種劃分方式看似公平的處理了各方利益，每一種3G技術都照顧到了 ，理想中三家鼎立也可加速市場競爭，最終讓消費者受益。但實際上 如果要真正的加速市場競爭，三家新的電信公司應該要使用同一種 3G制式才對。例如，全部都使用TD-SCDMA，或者WCDMA 。

由於消費者一定要購買3G手機才能享用3G服務，試想，若消費者購買 了新聯通的3G手機，某天突然想換到新移動的3G網路上，他不必重新 購買手機，只要換掉USIM卡就好。如此容易的情景如果經常上演，電 信運營商就得想盡辦法討好客戶，使得客戶不要輕易轉網。

現在，一個新移動的客戶手上擁有一隻TD-SCDMA的3G手機，他想換網 到新聯通。問題是新聯通的3G是WCDMA ，他必須重新購買一隻手機才 行，而這個負擔可不小，因為3G手機相較於2G功能更加齊全，怎麼樣 也不會便宜。於是消費者開始猶豫要不要換網。

由於市場幾乎確定是由三家新電信公司取得三種不同制式的3G牌照， 上述情況一定會發生。而這也大幅度的決定了競爭格局：誰能先圈到 用戶誰就能保有用戶一段相對較長的時間，因為用戶花了大錢買了3G 手機，短期內也跑不掉，因為換網的成本太高！

◎誰能快速圈到用戶就能贏者通吃

3G其中一個賣點，就在於影像電話的引進。打電話的時候可以看到對 方，這種應用讓人又愛又恨（以至於在世界各地都沒造成流行）。然 而，由於制式的不同，一個持有WCDMA 手機的人是無法打影像電話給 另一個持有CDMA2000手機的人，從而使得3G的賣點打了折扣。

對於電信公司來說，這是危機也是機會。如果新的電信公司有辦法說 服情侶（或者母子）同時購買兩支3G手機（以便於影像通話），用戶 可能會成對成對的圈進來，因為對於通話的雙方來說，使用同一種制 式的3G手機打影像電話並不存在障礙。

由於觀察到上述特性，使得中國3G市場將產生「贏者通吃」的可能性 大增，誰能盡快圈到用戶，誰的優勢就會大幅超前。此前，在中國移 動與中國聯通 C網的競爭上就已出現這種態勢。只不過這次新局面讓 大家重新回到起跑線上，至少帶給大家新的期待。

如果最終新的三家電信公司勢均力敵，那麼最後受惠的將是消費者。雖 然電信公司受到不同3G制式的保護讓用戶難以轉網，但總是與其他運營 商勢均力敵的競爭。如果市場競爭態勢最終無法維持三方的均勢，則 很有可能出現兩大一小，或者一大兩小的情況。 （文：黃紹麟）

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